國(guó)務(wù)院發(fā)布新批復(fù)!有內(nèi)容與社會(huì)辦醫(yī)緊密相關(guān)!
7月11日,國(guó)務(wù)院發(fā)布公告,同意自即日起,在沈陽(yáng)市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等6個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《旅行社條例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》的有關(guān)規(guī)定。
值得注意的是,該批復(fù)有多條內(nèi)容談及醫(yī)療行業(yè),并且明確支持外商參與非營(yíng)利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資:
-
將允許在沈陽(yáng)市、武漢市、廣州市、成都市以中外共同捐資方式,按相關(guān)規(guī)定舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
-
允許外商在杭州市、廣州市、成都市捐資舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),符合條件的可依法登記為民辦非企業(yè)單位。
鼓勵(lì)外商參與社會(huì)辦醫(yī),足以看到國(guó)家“深化對(duì)外開放”的信心,以及希望社會(huì)辦醫(yī)與公立醫(yī)院錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、多元化發(fā)展的決心。
一般來說,國(guó)際化醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)在于海外合作,有利于對(duì)接海外醫(yī)生,吸收海外優(yōu)質(zhì)籌建方案、技術(shù)運(yùn)營(yíng)方案和行政管理運(yùn)營(yíng)方案,引進(jìn)世界知名醫(yī)療中心的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、前沿技術(shù),以壯大醫(yī)院自身的醫(yī)療品牌優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新技術(shù)、提供高質(zhì)量咨詢、特需服務(wù),滿足患者多元需求。
某種程度上,社會(huì)辦醫(yī)院也可以考慮國(guó)際化發(fā)展定位,引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的醫(yī)療理念和技術(shù),提供國(guó)際化的醫(yī)療服務(wù),國(guó)內(nèi)醫(yī)療內(nèi)卷,醫(yī)院出海的定位或許有新的出路。
不過更多新鮮外資進(jìn)入市場(chǎng),可能會(huì)給現(xiàn)有社會(huì)辦醫(yī)格局帶來不小變化。本土品牌承受壓力、不良外資魚目混珠——這些都是有可能發(fā)生的,還需要在開放與監(jiān)管之間找到平衡。
醫(yī)養(yǎng)、高端、國(guó)際化
成為2024“社會(huì)辦醫(yī)”發(fā)展三大關(guān)鍵詞
總的來說,國(guó)務(wù)院新發(fā)布的文件,基本上明確了“中外合作辦醫(yī)”一事會(huì)在未來幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市化水平較高的城市的落地執(zhí)行。
但其實(shí),今年鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)向“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、高端、國(guó)際化發(fā)展”的趨勢(shì)早已有之。
今年6月24日,國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施》的通知。其中提出重點(diǎn)培育包括健康養(yǎng)老等在內(nèi)的六大消費(fèi)新場(chǎng)景。針對(duì)培育健康養(yǎng)老托育消費(fèi)新場(chǎng)景,文件提出:
地方上,2024年2月18日,上海市浦東新區(qū)衛(wèi)健委布了“關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦指引 (2024年版)》的通知”(簡(jiǎn)稱“指引”)。與2023年不同的是,浦東新區(qū)2024年的指引清單特別指出“本指引期限內(nèi)新增綜合性醫(yī)院原則上為高端或國(guó)際化醫(yī)院”,并且規(guī)定“擬舉辦的專科醫(yī)院規(guī)模不低于二級(jí)??漆t(yī)院相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”。
?舉辦床位規(guī)模達(dá)到100張的高端或國(guó)際化醫(yī)院、業(yè)務(wù)面積超過2000㎡品牌化的其他類別優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu);
?其他在境內(nèi)外有相當(dāng)知名度的醫(yī)療集團(tuán)舉辦的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu);
?投資主體總部落戶浦東,具有一定品牌、信譽(yù)、規(guī)模的連鎖醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
同樣是在2024年,深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《2024年深圳市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)》第二十九條中提到:
?建立社會(huì)辦醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)培育庫(kù),成立市醫(yī)療美容質(zhì)量控制中心,引進(jìn)和指導(dǎo)社會(huì)力量舉辦2家品牌化、連鎖化高端醫(yī)療美容醫(yī)院。
可以看到,今年的政策中,“高端”、“國(guó)際化”、“醫(yī)養(yǎng)”都是高頻詞。
另一方面,政策雖好,但也要冷靜投資?!案叨恕?、“國(guó)際化”對(duì)標(biāo)的注定是少數(shù)群體,而且前期投入也比較高,回報(bào)期也會(huì)比較長(zhǎng)。進(jìn)入之前,需要三思而后行。